现在这种说法不叫乱，土地整理的范围很广，不仅仅针对农地，也可以是建设用地；土地一级开发这个说法应该是中国特色，这种概念是模糊的，所以不能比较。
土地整理就是针对的农用耕地，现在有种土地综合整理的提法，是结合土地整理和城市建设用地与农村建设用地减少相挂钩的“拆院并院”，这才是针对耕地和农用建设用地的。
