材料一 背法而治,此任重道远而无马、牛,济大川而无舡、揖也。今夫人众兵强,此帝王之大资也,苟非明法以守之也,与危亡为邻。故明主察法,境内之民无辟淫之心,游处之士迫于战阵,万民疾于耕战。 ——摘自《商君书》治国理念是:用严峻的法律约束、管制人民。 措施有:建立严密的户籍制度;制定连坐法;轻罪重罚;燔诗书而明法令