为什么融资性担保机构需要前置审批？

国务院法制办公开了《融资担保公司管理条例》（以下简称《条例》）的征求意见稿。《条例》如顺利实施，将以行政法规的形式取代《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），为行业发展提供良好的法制保障。

《条例》拟从源头抓起，加强对融资担保公司的监管。征求意见稿第八条规定，设立融资担保公司，应当经监督管理部门依法批准。

征求意见稿明确了融资担保公司的经营规则主要包括：

　　1、对担保责任和资产实行风险分类管理;遵守审慎经营规则;

　　2、开展融资担保业务应当与有关当事人订立书面合同，按照风险共担、公平合理原则确定各自承担风险的比例和方式;

　　3、融资担保余额原则上不得超过其净资产的10倍，对单个被担保人及其关联人提供的融资担保余额与其净资产的比例不得超过国家规定的上限;

　　4、不得为其控股股东和实际控制人提供融资担保;资金运用应当符合安全性、流动性原则，所运用资金与其净资产的比例应当符合国家有关规定;

　　5、准确计量融资担保责任风险，并按照有关规定提取各项准备金;对向被担保人收取的反担保保证金实行专户管理或者委托第三方存管;

　　6、按照债权人要求及时提供相关信息;

　　7、对办理融资担保业务中知悉的客户的商业秘密予以保密。