淮南市民政局的办事指南

淮南市城乡困难群众医疗救助实施细则
为进一步完善城乡医疗救助制度，根据《安徽省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政[2007]3号）和《安徽省城乡困难群众医疗救助实施意见》 (民保字[2008]29号)，结合我市实际，修订本实施细则。　　一、救助对象　　凡具有本市户籍，在我市行政区域内常住的下列困难居民，均可提出城乡困难群众医疗救助申请：　　（一）城乡居民最低生活保障对象；　　（二）农村五保户；　　（三）重点优抚对象；　　（四）城乡低收入家庭。　　有下列情形之一的，不列入救助范围：　　（一）因自杀、自残等发生的医疗费用；　　（二）因交通事故、医疗事故以及其他赔付责任人应支付的医疗费用；　　（三）因镶牙、美容整容、矫形、配镜以及保健、康复等发生的费用；　　（四）因打架斗殴、酗酒、吸毒等违法犯罪行为发生的医疗费用。　　二、救助病种　　（一）恶性肿瘤；　　（二）再生障碍性贫血；　　（三）急性脑中风；　　（四）肾功能衰竭（尿毒症）；　　（五）严重心脏病；　　（六）重型肝炎及并发症；　　（七）艾滋病；　　（八）重症精神病　　（九）国家规定的特种传染病，如鼠疫、霍乱、非典型肺炎、禽流感等，按有关规定给予办理；　　（十）重症慢性病；　　（十一）经县（区）级人民政府确定的其他病种。　　三、救助标准和方法　　（一）未参加新型农村合作医疗或城镇居民（职工）基本医疗保险制度的，县（区）级人民政府可根据救助对象所患病种给予年度一次性3000—10000元定额医疗救助。　　（二）患大病经新型农村合作医疗或城镇居民（职工）基本医疗保险报销后的救助对象，个人负担医疗费用难以承担，且严重影响家庭基本生活的，给予年度一次性2000—4000元定额医疗救助。　　（三）对特殊困难的救助对象，给予1000—3000元年度二次医疗救助。　　（四）对所患疾病不在救助病种范围内的农村五保户和城市低保对象中的“三无”人员，可根据医疗费用负担情况给予年度500元以下临时性医疗救助。　　（五）资助农村五保户参加当地新型农村合作医疗，代其缴纳个人应负担的全部参合资金；对农村低保户和重点优抚对象，可视财力状况和资金筹集规模，代其缴纳个人负担的部分或全部参合资金。　　（六）对城乡低收入家庭实施适当救助，但所救助病种必须为大病病种。　　鼓励和支持红十字会、慈善机构等社会团体和个人以各种形式参与医疗救助工作。　　四、救助程序　　医疗救助实行属地管理，本着医前、医中救助原则，按以下程序办理：　　（一）申请。城乡困难群众申请医疗救助时，应向户籍所在地的街道（乡镇）提出书面申请，填写《淮南市城乡居民大病医疗救助审批表》，并如实提供以下材料：　　1、身份证、户口簿及其复印件；　　2、享受社会救助的有关证明（如：低保证、五保供养证、优抚有关证件等）；　　3、二级以上医院的明确诊断和本年度的病史资料；　　4、参加新型农村合作医疗和城镇居民（职工）基本医疗保险的申请救助对象，须提供新型农村合作医疗和城镇居民（职工）基本医疗保险已报销的发票。　　5、民政部门认为需要提供的其它证明和材料。　　（二）审核。街道（乡镇）在接到申请救助对象的有关证明材料后，在5个工作日内，组织人员进行入户调查、审核，对符合条件同意上报待批的申请人，由所在的居（村）委会对有关情况进行公示。无异议后，报经县（区）级民政部门审批。对不符合救助条件的，书面说明理由，通知申请人。　　（三）审批。县（区）级民政部门接到申报材料后，在5个工作日内完成审批。县（区）级财政部门接到同级民政部门的审批表后，在3个工作日内将救助资金打入其指定金融机构。对不符合救助条件的，将有关材料退回街道（乡镇），并书面说明理由。　　特殊情况。如遇突发性大病患者，应特事特办，及时给予审核、审批，发放救助资金。　　五、救助资金的筹集与管理　　（一）医疗救助资金通过财政安排、专项彩票公益金、社会捐助等渠道进行筹集……