因为是伪造的，所以当然无效，而且目的是为了少缴纳税款，因为外国专家的个税要在2000元基础上再扣2800元再按相应标准纳税 ，而且还有其它优惠，因此此人已构成了逃避缴纳税款行为，如果总计逃避税款额不大的话，只需承担行政责任，由税务机关追缴税款并罚款。具体说是违反了《税收征收管理法》。 其一个行为不仅造成少缴税款而且也是伪造证件，但是只用承担逃避缴纳税款的法律责任。
