发展原因 ① 资本主义生产同消费之间的矛盾更加扩大。 垄断组织拥有雄厚的资本实力并掌握着先进的科学技术, 使生产具有空前庞大的规模。但人民群众有支付能力的需求,却由于垄断资本剥削的加重而远远落后于生 产的增长,这就使生产的扩大日益受到市场容量的限制。因此,垄断组织越来越需要利用国家的力量,采 取扩大国家投资、国家消费、国家资本输出和奖出限入的贸易政策等各种形式,替垄断资本不断地扩大国 内外市场。 ② 个别企业生产的有组织性同社会生产的无政府状态之间矛盾的加剧。 生产社会化的发展, 使国民经济的门类愈益增多,部门间、部门内、企业间的专业化协作关系更加复杂,从而客观上愈益要求 按比例地调节社会经济 , 但垄断组织都以追逐高额垄断利润为唯一目的 , 依据自己经济实力和对市场的估计 而推行各自的计划,相互间进行激烈竞争,使整个社会的生产无政府状态更加发展,这就不得不由国家出 面干预。 ③ 社会化大生产的发展和新产业领域的开拓,需要巨额的投资同个别垄断组织资本量相对有 限的矛盾突出起来。现代生产力的发展,要求兴建大规模的基础设施和一系列新兴部门,它们所需要的巨 额投资,往往不是单靠个别垄断资本的积累和集中所能完成的。这就要求由国家来集中资金,进行投资, 或资助私人垄断组织。 ④ 生产社会化和现代科学技术的发展同私人垄断组织单纯追求自身眼前利益的 矛盾趋于尖锐化。在当代条件下,科技研究已经成为资本主义继续生存和发展的基本条件之一。而高度社 会化的现代科技研究所需要的资金不仅数量多,周期长,见效慢,风险大,垄断组织往往单独无力或不愿 承担,而且需要有复杂的协调和组织工作,更超出个别垄断组织的能力。现代科学技术和生产,还要求有 大批科技、管理的专门人才和熟练的劳动力,普及中等教育和发展高等教育,已成为经济发展的迫切需要, 这也是个别垄断组织不愿承担的。于是,垄断资本家便要求由国家来承担这些任务或给垄断组织提供各种 补偿和资助。 ⑤ 战后时期, 随着社会生产力的发展, 国际化同民族市场的狭隘界限的矛盾也不断加强。 为此,资产阶级国家采取种种措施,帮助私人垄断资本提高国际竞争能力,鼓励对外扩张,并以国家资本 输出等方式,为私人对外直接投资开路。同时,还由国家出面,签订双边或多边协定,建立国际经济组织 和地区经济共同体,实行国际性垄断。