英国女王和首相到底谁是国家首脑？？！

当然是 英国女王 了.
首相 相当于总理.

在讲英国君主立宪制之前，先让我们来了解一下有关政体的常识。所谓政体是指国家的管理形式，它一般分为两大类：君主制、共和制；

共和制（或称“民主共和制”）指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生并有一定任期的国家管理形式。它一般分为总统共和制和议会共和制两种形式。

君主制是指以世系（有个别例外的情况）和终身任职的君主（国王、皇帝、沙皇、大公、苏丹等等）为国家元首，并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。按照君主所实际享有的权限，君主制又可分为专制君主制、立宪君主制（或称“君主立宪制“）两种：

1. 专制君主制。在实行此种制度的国家中，整个国家的最高权力为君主个人独揽，且君主不受任何法律和机关的监督和限制；中国古代从秦到清即是这种政体。

2. 立宪君主制。或称君主立宪制，又称有限君主制。在实行此种制度的国家中，君主名义上为国家元首，执掌国家的最高权力，实际上君主的权力受到宪法和议会、政府等机关的限制。

英国是世界上最早确立君主立宪制的国家，英国的君主立宪制是英国“光荣革命”后建立起来的。大约在13世纪中期，贵族在同英王亨利三世的斗争中获胜，成立议会。13世纪末以后，议会经常召开，议员由贵族、市民和骑士组成，由于各个阶层的利益不同，常常不在一起开会，14世纪以后，议会逐渐分成上下两院。此后，下院的权力不断扩大，15世纪末，下院已经有提出财政议案和法律议案的权力。但是，这一时期议会仍然是封建性质的等级代议机构。英国资产阶级革命前后，议会成为资产阶级同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。光荣革命以后，议会相继通过《权利法案》和《王位继承法》，从法律上确认“议会主权”原则，进一步限制王权。未经议会同意，国王不得擅自批准法律、废除法律或中止法律的实施；并规定，国王必须信奉英国国教，天主教徒或同天主教徒结婚者不得继承王位。英国的君主立宪政体初步确立。在这种政体下：

1.国王（女王）处于统而不治的地位。

国王（女王）必须根据国会意愿行使行政权力。国王（女王）名义上是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。就法律地位而言，国王（女王）可以任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督，召集、停止和解散议会，批准和公布法律等。实际上处于统而不治的地位，与封建专制制度下拥有绝对权威的封建君主相比，立宪君主只能是依法而治的君主。其存在主要作为国家的象征。在对外交往中代表英国；英王（女王）是英国国家的人格化，提供了国民效忠的对象，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；在日常政治生活中，英王（女王）具有被咨询权、支持权和敬告权；英王（女王）作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。

2.议会成为国家权力中心。

议会拥有立法权、财政权和对行政的监督权。表面上，议会通过的法案要经过国王批准，实际上这只是一种形式。18世纪以来，英王从来没有否决过议会通过的法案。

3. 国王必须信奉英国国教（即是新教徒），天主教徒或同天主教徒结婚者不得继承王位。

传统马克思主义认为立宪君主制优于专制君主制，但共和制又优于立宪君主制，英国保留君主制实行君主立宪制是封建残余浓厚的表现——但现在有很多学者对此有不同看法。比如历史学家刘宗绪、刘祚昌、唐德刚等都反对简单地把君主制与封建残余等同，认为在特定历史环境下君主立宪制对社会发展的推动作用可能更大。

比如英国资产阶级革命确立的君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响。

首先有一个问题，“国家首脑“的表述不准确，确切的说是
（1）“国家元首”——这是一个国家的代表与象征，对外代表国家进行外事活动，对内起领袖作用。依据英国《权利法案》之规定，女王为大英帝国元首，同时加拿大、澳大利亚、新西兰等英联邦国家都承认英国女王为其元首。但英国是议会制君主立宪制国家，女王只有形式上和地位上的名义，没有具体的行政权力。
（2）“政府首脑”——这是一个政府的领袖，由议会或全民选举产生，有元首任命，负责组织政府工作，承担行政职责，领导具体的内外工作。在英国，其政府首脑是首相，而加拿大、澳大利亚、新西兰则是总理，他们现在当然有民主选举产生，但形式上仍许经过女王任命。

还有，国家和政府是两个不同的概念，政府是一届一界换的，但国家只有一个。

英国是最早建立君主立宪制的西方国家，君主立宪制在英国具有典型的意义。它虽然保留了君主这个古老的统治机构，但是现代君主已不再具备传统意义上的地位和权力，真正发挥国家政治机构核心作用的是议会而不是国王。在英国立宪君主的政体中，国王的政治作用主要体现为：英王是国家元首，在对外交往中代表英国；英王是英国国家的人格化，因而成为民族团结的纽带和国家统一的象征；英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用。
也就是说英女王才是英国的国家首脑

英女王才是英国的国家首脑
英国是最早建立君主立宪制的西方国家，君主立宪制在英国具有典型的意义。它虽然保留了君主这个古老的统治机构，但是现代君主已不再具备传统意义上的地位和权力，真正发挥国家政治机构核心作用的是议会而不是国王。在英国立宪君主的政体中，国王的政治作用主要体现为：英王是国家元首，在对外交往中代表英国；英王是英国国家的人格化，因而成为民族团结的纽带和国家统一的象征；英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用。
也就是说英女王才是英国的国家首脑

你这个问题本身就不对，英国女王是英国的国家元首而英国首相是英国的政府首脑，女王只是名义上的没有实权统而不治，真正掌握政府权利的是英国首相