这是两件事。一件事是发包集体土地和收取承包费。经全体村民代表同意，集体土地承包给企业，这说明承包与收取承包费的事情合法。第二件事是分配承包费的事。如果当初村民代表大会对收取的费用分配办法有决议，按决议办即可，如果没有决议，这时与村里收取的其它费用和取得的其它利益一样，按程序进行就行了。
