作为第一任农业部部长，摆在李书城面前的是一个千疮百孔的烂摊子。由于长期战乱，中国大地发展农业的基础设施受到严重破坏，抵御自然灾害的能力特别低。
“民以食为天”。帝国主义的“预言家”们曾经预言，中国共产党尽管在战争中取得了胜利，但是在经济上肯定要吃败仗，尤其是解决不了4亿多人口的吃穿问题。李书城作为农业部长，在中共中央领导下，为了使帝国主义“预言家”们的预言彻底破产，他付出了巨大而艰苦地努力。
