(2)一次性农资补贴对国民经济带来怎样的影响

农民朋友这两天已经注意到了，中央财政对实际种粮人一次性补贴200亿，这个补贴是额外的，不是玉米、大豆、小麦等作物的生产者补贴。2021年补过一回，其它地区不是很清楚，但黑龙江哈尔滨是每亩补了11元。

我们从财政部网站上发布的消息来看，这次发放补贴的目的是为了缓解农资价格上涨带来的增支影响，调动农民种地的积极性。

今年化肥确实贵，尿素部分地区已经涨到2850元左右，氯化钾更是贵的离谱，东北地区已经涨到5600元/吨，种地成本增加不少，这还没算柴油、地租、机动费、人工、地膜等其它费用。所以，这次国家财政发放补贴还是能够缓解一些农民种地压力的。

以往很多农户说是重来没领到过补助，今年一次性补贴还是延续2021年政策实施方式，补贴直接发放到实际中粮的农户手里，确保政策连续性和精准性。

补贴对象：
从今年发放的通知中来看，这次发放补贴的对象包括：利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的，可根据服务双方合同（协议）约定，由地方结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给农资价格上涨成本的主要承担者。对流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

补贴标准：

补贴标准每个地区会有些差异，要根据各地区的相关具体情况来定，但原则上县域区域内补贴标准应该是一样的。

发放形式：
发放方式延续2021年的发放方式，2021年相关工作的基础上，进一步完善。要求规定依法依规公开补贴信息，采取“一卡（折）通”方式，及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中。

以往有些地区，种粮的人没有获得补贴，反而不种地的人获得了补贴。而这次通知要求各地要聚焦实际种粮农民，加强组织领导，完善发放机制，强化资金监管，做好政策宣传，快速发放补贴，切实提高种粮农民的获得感。财政部将会同相关部门，切实加强资金监管，督促指导地方做好补贴发放工作，尽快将补贴发放到实际种粮农民手中。

这次补贴分到每亩地上虽然不多，但是多少也是能够缓解农民种地压力。今年肥料要比往年贵得多，小麦追肥出厂价每吨已经涨到2750元以上了，尿素涨到2850元/吨，硫酸钾涨到5300元/吨，氯化钾涨到5600元/吨。对于，种粮大户来说种地成本增加了不少，现在一亩地能补10多块钱，一千亩地也不少钱。

今天每亩能够补多少，各地方还没有公布。不过，2021年的200亿专项补贴哈尔滨市平均每亩补了11元左右。

2021年8月份哈尔滨只用了一周时间，就把一次性补贴打入实际种粮“一折（卡）通”中，一共发放了3.08亿元，补贴面积2798.35元，相当于一亩地11元左右。

“实际种粮农民一次性补贴资金200亿元”官方也给予的表述，农民朋友可以事先简单了解一下。

1、“200亿补贴”与“玉米大豆补贴”不同，并且平行发放。
我们都知道东北种植大豆、玉米是有补贴的，并且，今年黑龙江哈尔滨大豆补贴额外增加30元每亩，有望大豆种植补贴每亩达到300元上下。但是，这次一次性200亿补贴和种植补贴没啥关系，是另一项补贴，也就是说东北实际种地农民可以平行领取两项补贴。

2、“200亿补贴”资金列入耕地地力保护补贴支出。
别的地区还不太清楚怎么发放，但据了解本次200亿补贴将列入地力保护补贴中，换句话说，就是今年地力补贴总体发放金额提高了，预计比例为16%左右。

3、“200亿补贴”将会准确发放给实际种地者，谁种地谁领取。
这点不用过多去解释，至于你和地主之间怎么谈的是另一码事，那个是你们双方在租地之前就已经约定好了的。但是，这次一次性补贴，国家明确指出要补给实际种地农民并且，国家将会实施准确识别，并且依法依规公开补贴信息。

总之，在今年总体种地成本增加的情况下，国家给予一定的补贴还是多少能够缓解农民种地的压力，增强农民的积极性。部分农户今年由于肥料贵，粮价不稳定，想减少种地面积或者少用肥料。

此次补贴对象依然为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，确保补贴资金落实到实际种粮的生产者手中。各地区结合有关情况综合确定补贴标准，充分运用现代化信息技术手段，继续采取“一卡（折）通”等方式，及时足额将补贴资金发放到位。

为缓解农资价格上涨导致粮食支出增加的影响，稳定农民收入，调动农民种粮积极性。本次发放的资金计入耕地保肥补贴支出，在年初1204.85亿元预算的基础上，一次性增长16.6%。

补贴将在2021继续实施相关政策，补贴对象是实际的种粮农民，包括使用自己的承包土地种植粮食的农民，以及转让土地种植粮食的大家庭、家庭农场、农民合作社、农业和其他新的农业经营实体。对于粮食种植收获全过程社会化服务，补贴分配对象可由当地政府根据服务双方的合同结合实际情况确定，农产品价格上涨的主要承担者应该是供应。

在出让土地上种植粮食的个人和组织，应当根据签订的出让合同确定补助对象。财政部要求各地要着眼于粮食农民实际，加强组织领导，完善分配机制，加强资金监管，做好政策宣传，加快发放补贴，切实提高粮食农民的利益意识。财政部将会同有关部门切实加强资金监管，督促和指导地方政府做好补贴发放工作，尽快将补贴发放给实际种粮农户。

全成本保险，即保险金额涵盖直接物化成本、土地成本、人工成本等农业生产总成本的农业保险，其保险责任涵盖当地重大自然灾害、重大病虫害和事故，涵盖农业种植业收入的农业保险，其保险责任应涵盖农产品价格和产量波动造成的收入损失。这两种保险的最高保障水平可以达到相应品种种植收入的80%。中国三大主粮保险由“成本保障”向“收入保障”的转变迈出了一大步，农民的收入得到了“保障”。

中央财政近日下达资金100亿元，再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴，统筹支持秋收秋种，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响，进一步调动农民种粮积极性。至此，2022年中央财政已分三批累计下达补贴资金400亿元。
粮食稳则天下安。重视农民利益，让农民种粮有钱赚、不吃亏，是实现粮食安全的根本动力。针对农资价格依然高企的问题，今年以来中央财政向实际种粮农民两次发放农资补贴合计300亿元，支持夏收和秋播生产，弥补成本上涨带来的种粮收益下降。
早在今年春耕生产关键时期，中央财政发放一次性农资补贴、适当提高稻谷和小麦最低收购价、三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在主产区实现全覆盖……一系列含金量极高的支农惠农富农政策陆续落地实施，有利于稳定农民种粮信心，激发粮食生产内生动力，确保今年粮食稳产增产目标的实现