我是知识产权代理公司的，非是报关员，我从海关备案的角度谈谈我的理解：海关有主动抽查和依申请查扣货物的职权。如果权利人有在海关备案，就是前者，如果没有在海关备案，就是后者。依你的描述，海关只是履行工作职责，与海关备案与否没有直接的联系。另外，如果进出口的货物有做过海关备案，可能在代理报关的时候产生的费用会更高一些。
这个专门有报关的机构把。
