什么是人大代表的行使提案权

人大代表的行使提案权是指人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。

议案是人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是人大代表讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。

依法提出议案是代表的一项重要工作，也是代表的一项重要权利。从实质上看，人大代表提议案如同审议政府工作报告一样，既是发表自己政见的过程，也是衡量一个代表的议政水平高低，参与管理国家事务能力大小的重要标尺。

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人大代表的权利：

一、审议权  

人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。人大代表行使审议权，通常采取出席大会全体会议、参加代表团全体会议、参加小组会议等方式。  

二、表决权  

人大代表在本级人大会议上，对列入大会审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。

三、提名权  

县级以上地方各级人大代表有依法联名推荐上一级人大代表候选人，书面联名提出本级国家机关组成人员、领导人员的候选人的权利。  

参考资料来源：中国人大网-什么是人大代表的提议案权？

议案是人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是人大代表讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。人大代表的提议案权就是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。
人大代表行使提议案权，首先要了解议案的形成应该具备的条件。一般地说，形成一个议案要具备三个条件：一是提出议案的主体要符合法定资格或法定代表人数。按照全国人大组织法的规定，除法律规定的有关国家机关外，一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向大会提出议案；根据地方组织法的规定，县级以上地方各级人大代表10人以上联名、乡级人大代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出议案。二是所提议案的内容必须是属于本级人民代表大会职权范围内的事项。各级人大的职权范围是由宪法确定的。宪法第六十二条规定了全国人大的职权范围；地方组织法第八条规定了县级以上地方各级人大的职权范围；地方组织法第九条规定了乡级人民代表大会的职权范围。三是议案必须在规定的时限内提出。各级人民代表大会在每次会议的主席团第一次会议上，都要对代表提出议案的截止日期作出决定，代表的议案，必须在议案截止日期以前提出。此外，对于议案还有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，如果提出的是法律案，还应当附有法律草案。
人大代表行使提议案权，需要重点把握的问题是所提出的议案必须是人大职权范围内的事项。如果属于政府工作方面的事项，则不宜以议案的形式提出，而要用建议、批评和意见的形式提出。从以往的情况看，有的人大代表对代表议案的性质和作用不太了解，以为不管什么事，只要一用议案的形式提出，就会受到重视。因此，每年的代表大会上，都有相当多的议案实际属于对各方面工作的建议、批评和意见，经大会主席团讨论通过后作为建议、批评和意见去处理。因此，代表提出议案应当依照法律规定的属于人大的职权范围内的事项，而对依法应当由政府及其所属部门、司法机关或者其他组织处理的问题，如制定行政法规、调整行政区划、申请经济文化建设项目、增加劳动工资以及具体的司法案件等，不宜作为议案提出。
代表在提出议案时，还应当注意几个具体问题：一是要一事一案。一件议案只就一个问题提出案由、案据和方案，不要把几个问题放在一个议案中提出。二是要使用大会印发的议案专用纸。三是参加联名提出议案的代表，要亲笔签名，并填写清楚代表证号、邮政编码和通信地址。在同一件议案中，代表不能重复签名。议案是谁领衔，请提出议案的代表自己商定。以代表团名义提出的议案，需要由代表团全体会议的过半数通过，并由代表团负责人签名。四是对列入本次大会审议的各项议案的意见，可以在有关会议上发表，也可以整理成书面意见直接送大会秘书处，不要作为议案提出。五是书写要工整，字迹要清楚可认，以保证大会秘书处按照程序及时处理。

人大代表行使提案权是指人大代表在人民大表大会中行使提出议案的权利