卢俊卿评价幸福城市的三个层次分别是：物质有保障、环境利健康是实现幸福城市的第一个层次，即物质幸福；情感有寄托、人际共和谐是实现幸福城市的第二个层次，即情感幸福；社会普公平是实现幸福城市的第三个层次，即精神幸福。
