拖欠农民工工资，农民工不仅可以向业主单位投诉，而且可以向劳动监察大队、劳动行政机关投诉、举报。如果单位或个人恶意逃避支付工资或者有能力支付而不支付的，其行为已经涉嫌触犯刑法第276条规定的拒不支付劳动报酬罪，农民工可以向公安机关报案，要求公安机关对单位或个人涉嫌犯罪的行为立案侦查。
你可以到当地劳动监察部门反映这个问题，如果查证属实，对方确有拒不支付劳动报酬的行为，那么就很有可能涉嫌犯罪，劳动部门会移送公安机关调查处理。
直接起诉吧，可以找当地的法律援助中心代为办理。
可以向劳动监察部门投诉，申请劳动仲裁，也可以到法院提起诉讼。
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