没矛盾 前者：销售额没超过新标准的小规模纳税人可以主动申请成为一般纳税人。（对应的是超过标准的小规模纳税人必须认定一般纳税人）后者：超过标准的个人都是按小规模纳税（对应的是超过标准的企业必须认定一般纳税人）
一点也不矛盾。一个说的未超过标准的小规模纳税人，可以申请一般纳税人。另一个说的是个人，个人无论销售额多少，均按小规模征税。
