这段说的是，USFWS把这种草原"大肉鸡"定位为“受威胁”动物，而其他环保者认为应当定位成“濒危”动物。Ashe 等人认为，如果定为"受威胁"级别，那联邦政府在制定新的保护法的时候可能就不会那么激进了（担心动作不够强硬）。
然后是你的句子：
In particular, they called for forging closer collaborations with western state governments, which are often uneasy with federal action and with the private landowners who control an estimated 95% of the prairie chicken’s habitat.
特别指出的是，他们（Ashe等人）倡议和西部各州政府推进更紧密的合作，那些西部州政府通常不怎么配合联邦政府的行动，更不要说那些私人地主了，他们所拥有的土地基本上占了草原大肉鸡95%的栖息地。
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