请说具体点，是哪一级部门的决定，这很重要。
答补充：
“当地政府”是哪一级的政府？
征地批准权限：
对征用集体土地，《土地管理法》规定了严格的批准权限。这对规范土地征用，切实保护耕地，合理用地，具有重要的意义。根据《土地管理法》第25条及其《实施条例》第21条的规定，征地批准权限如下：
1、国家建设征用耕地1000亩以上、其他土地2000亩以上的，由国务院批准。“其他土地2000亩以上”是包括一个建设项目同时征用耕地1000亩以下和其他土地1000亩以上合计为2000亩以上。
2、征用耕地3亩以下，其他土地10亩以下的，由县级人民政府批准。“其他土地10亩以下”包括一个建设项目同时征用耕地3亩以下和其他土地10亩以下，合计为3亩以上10亩以下。”
3、省辖市、自治州人民政府的批准权限，由省、自治区人民代表大会常务委员会决定。
4、征用直辖市行政区域的土地，由直辖市人民政府批准，直辖市的区人民政府和县人民政府的批准权限，由直辖市人民代表大会常务委员会决定。
对于省级或以下政府部门，如果“以租代征”属实，不管采取什么措施什么形式，都属于严重违反国家现行土地使用政策的行为，更别说采取了过激措施了。建议收集证据，然后向上一级国土资源管理部门举报。
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