城管局工作人员处罚违法占道的小商贩，在法律上在执行地方政府制定的地方法规。目的是为了整治环境脏乱差的一种行政管理执法。
属于违法经营。城管处罚条例就是处罚违法经营，乱摆摊位着。
法律上没有。只是当地政府的规章制度。各地没有统一的规定。这也是政府赋予他们的一项权利，也属于一种执法行为。
