《中华人民共和国居民身份证法》
第十条 申请领取居民身份证,应当填写《居民身份证申领登记表》,交验居民户口簿。
户口是凭出生证办理的。你可以试试用出生证办理。
我国以经几次人口普查,你怎么到了办身份证的年龄还没户口,如果真的没户口当地派出所就没有你这个人的存在信息是办不了身份证的,现在只有一个办法寻找当年岀生证,用有力的证据或证明你并不是无厘头的黑人,用这些证据补办户口方可办理身份证的。