特色小镇PPP模式,是以特色小镇项目为合作载体,让实力较强的企业参与到项目建设中,从而实现政府建设特色小镇的目的,与此同时为社会资本带来一定的投资回报率通过这种合作过程,确保特色小镇建设效率和质量的前提下,适当满足社会资本的投资营利要求。前瞻产业研究院总结其特征主要表现为:
(1)采用PPP模式的特色小镇项目也可以理解是一种特许经营项目,特色小镇的财产权归政府所有,政府只是将特色小镇项目的建设经营和维护交给社会资本;
(2)特色小镇的PPP模式下,政府和社会资本之间属于长期合作,其最终的目的在于提高特色小镇的长期效益由于特色小镇项目回报的长期性,其成功的关键在于项目的存续期内政府和社会资本如何能够保持稳定良好的合作关系。
(3)PPP模式的初衷便是一种利益共享,风险共担的机制所谓利益共享是指政府和社会资本在共享特色小镇的社会成果之外,也可以使社会资本获得比较好的经济收益但是这种投资收报绝对不是超额利润,否则从根本上难以做到利益共享利益与风险的匹配性,在项目双方共享利益的同时承担相应风险是必须具备的。