宅基地使用证与房屋所有权证的关系是什么，当二者不一致应当如何确认房屋产权？

《中华人民共和国土地管理法》第八条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

根据法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民对宅基地拥有的是使用权，对在宅基地上面建造的房屋具有所有权。宅基地使用证是农民对宅基地的使用权的凭证，房屋所有权证是农民对自己房屋所有权的凭证。宅基地使用证与房屋所有权证密不可分，只有当农民同时拥有两个证书的时候，他在具有对房屋完整的权利。缺少其中任何一个都不可以。当两者不一致的时候，宅基地使用权证持有人享有对宅基地的使用权，房屋所有权凭证持有人对房屋享有所有权，但是两者都不是完整的权利，因为当房屋所有权因出卖、互易、赠予、继承而转移时，该房屋宅基地的使用权随房屋所有权一起转归新房主。而当两个凭证不属于同一个人的时候，就无法对房屋进行转让。