如是普通的工业及民用建筑，按照抗震规范，可以不进行地震作用的计算，但是要采取抗震构造措施。所以严格意义上来说还是考虑的水平地震的作用的，只不过没有进行地震作用的计算，但是抗震措施，如箍筋加密等，还是要做的。你这个21m高，还没算高层。要是属于高层建筑，按照高层规范，即使6度区，也要计算地震作用。其他特殊的建构筑物按照专门规范的规定执行。
不考虑
