应该是先有规划,再初步设计,环境影响评价,环保部门审批,发改委审批,工商注册,项目立项,项目建设,试运行,环保部门验收,正式投运。建设好建,如果没有政府部门的支持,你无法得到污水处理费,相当于公益事业,你白干啊!