宪法规定我国公民享有哪些基本政治权利

公民的基本权利
一、政治权利和自由
政治权利和自由是指宪法和法律规定公民有参加国家管理、参
政议政的民主权利以及在政治上享有表达个人见解和意愿的自
由。它包括公民的选举权和被选举权，公民的言论、出版、集
会、结社、示威和游行的自由。

（一）选举权和被选举权
1.选举权和被选举权是指公民享有选举与被选举为国家权力机关
的代表或者某些国家机关领导人的权利。它包含三方面的内容：
1)公民有权按照自己的意愿选举人民代表大会代表；
2)公民有被选举为人民代表大会代表的权利；
3)公民对被选举的代表享有监督和罢免的权利。
2.我国宪法规定，除被依法剥夺政治权利的人外,所有的年满18周
岁的中华人民共和国公民都有选举权和被选举权,不受民族、种
族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和
居住期限的限制。

（二）言论自由
1.言论自由是指公民享有宪法赋予的通过口头、书面、著作及电影
、戏剧、音乐、广播电视等手段发表自己意见和观点自由权利。
它有广义和狭义之分：
1)狭义的言论自由是公民在公共场所发表意见或者讨论问题的权利
；
2)广义的言论自由则既包括在公共场所发表意见和讨论问题的权利
，还包括出版自由、学术自由和新闻自由等权利。
2.言论自由作为近现代宪法上一项重要的公民权利是资产阶级干革
命的产物。1776年美国弗吉尼亚州宪法最早规定了保障人民的言
论自由，1789年法国的《人权宣言》宣布“自由传达思想和意见
是人类最宝贵的权利之一，因此，每个公民都有言论、著述和出
版的自由”。社会主义国家的宪法也同样重视言论自由，我国建
国以来的历部宪法都将言论自由作为公民的一项权利写入宪法之
中。
3.言论自由人作为公民的法律权利，其核心是指国家的任何立法与
行政活动都不得剥夺公民的言论自由.但是,任何自由都不是绝对
的，都要受到一定的限制。对言论自由的限制主要有以下几种：
1)保护个人不受诽谤或者对权利的其他分割；
2)维护社会道德水准的需要；
3)当国内发生暴力或者骚乱行为时维护社会治安的需要；
4)当外敌入侵时为捍卫国家安全的需要；
※我国宪法第51条明确规定：“中华人民共和国公民在行使权利和
自由的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民
的合法的自由和权利。”具体表现为在行使权利和自由时：
1)不得用言论进行反革命宣传、反革命煽动；
2)不得用言论进行诬告、陷害其他公民的活动；
3)不得用言论侮辱、诽谤、诋毁其他公民的人格尊严。
4.对于言论自由的限制范围、限制方式，许多国家都制定有专门的
法律加以调整，如新闻法、出版法、诽谤法、广播法等。宪法学
将各国不同的法律限制方式分为预防制和追惩制两种：
1)预防制是事前限制，即所有的演说、出版等行使言论自由权利的
行为在表达以前要受一定的国家机关的干预和审查，前者只有通
过后者的审查才能实现其表达言论的意愿。
2)追惩制是事后限制，即所有的言论与出版不受事前的审查，都事
先被假定为可以行使，只有在表达言论后构成违法的才依法定程
序予以制裁的制度。英国、美国等世界上的大多数国家都实行这
种制度。

（三）出版自由
1.出版自由是言论自由的扩展，是广义的言论自由。它指的是公民
有权在宪法和法律规定的范围内，通过出版物表达自己的意见和
思想的权利。
2.在英美等国家，出版自由的观念根深蒂固。英国在1695年的时候
就取消了出版领取许可执照的制度；美国的宪法第一修正案规定
：“国会不得制定法律来剥夺出版自由。”我国的历部宪法都专
门规定了公民出版自由的权利。
3.但是，出版自由并非毫无限制，对于出版自由的限制方式主要有
追惩制、登记制和审批制。英美等国实行追惩制，我国则实行登
记制和审批制：
1)前者不受任何的事先审查，只在出版后构成违法才予以追究法律
责任；
2)后者在出版前要接受新闻审查，经批准并登记后才能出版的制度
。
3)从禁止出版的范围看，有伤风化的出版物为各国所普遍禁止。

（四）集会、游行、示威自由

1.集会、游行、示威是公民的政治权利，各国宪法大多赋予公民以
集会、游行、示威的自由，1966年联合国大会通过的《经济、社
会、文化权利公约》规定：“和平集会的权利应被承认。对此项
权利的行使不得加以限制,除去按照法律以及在民主社会中为维
护国家安全或者公共安全、公共秩序，保护公共卫生或者道德或
者他人的权利和自由的需要而加以限制。”

2.我国的历部宪法都明确规定了公民的集会、游行、示威自由，
1989年10月颁布《中华人民共和国集会、游行、示威法》,对我
国公民的集会、游行、示威自由作了全面规定：
1)集会是指聚集于露天公共场所发表意见、表达意愿的活动；
2)游行是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的
活动；
3)示威是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等
方式表达要求、抗议或者支持、声援等共同意思的活动。
※ 集会、游行、示威具有如下特点：
1)它是由公民自发举行的，而非由国家机关组织进行；
2)它是在露天公共场所公开举行的，而非在室内秘密进行；
3)它的目的是表达某种意愿，而非为了娱乐。

3.由于集会、游行、示威是一种较为激烈地表达意志的方式，在客
观上往往会给社会造成一定的消极影响，因而，世界各国法律对
集会、游行、示威自由权利的行使都给予一定的限制，其方式有
三种：
1)申报制，即仅须在集会、游行、示威前向有关机关报告，无须经
过相关机关批准的制度；
2)批准制，即集会、游行、示威须取得有关机关许可方能举行的制
度；
3)追惩制，即在集会、游行、示威前不受任何机关的干涉，也无须
向任何机关报告，只有在集会、游行、示威中有违法行为时才依
法予以惩罚的制度。
※上述各种限制方式中,批准制限制最为严格；追惩制限制最为宽松
；申报制处于两者之间--它既不会不当限制公民集会、游行、示
威权利的行使,同时又使相应的维护公共秩序的国家机关可以有所
防范，能平衡秩序和自由的矛盾，所以是一种较合理的限制方式。
4.我国的《中华人民共和国集会、游行、示威法》规定，公民在行
使这些自由权利的时候必须遵守宪法和法律：
1)不得反对宪法所确定的基本原则；
2)不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的合法的自由和权
利；
3)集会、游行、示威的时间、地点、路线等都要按事先批准的内容
进行。
※从以上可以看出我国采取的限制方式是批准制。

（五）结社自由
1.结社自由是指公民为了一定的宗旨而依照法律规定的手续组织某
种社会团体的自由。
2.结社可分为以营利为目的的结社和不以营利为目的的结社，不以
营利为目的的结社又可分为政治性结社和非政治性结社。以营利
为目的的结社如组建公司，政治性结社如组织政党，非政治性结
社如组建慈善机构。
3.在国外，结社自由包括组建政党自由，在我国一般不包括此项内
容，因为我国由共产党一党领导，其他八个民主党派是接受中国
共产党领导的参政党，故不允许组建其他政党。
4.1989年10月，国务院发布了社会团体登记管理条例，规定国家社
会团体依照其登记的章程进行活动，其他任何个人和组织不得非
法干涉。对社团的成立登记、监督管理等基本问题做出了具体规
定，为公民行使结社自由提供了具体的法律依据。

1．选举权和被选举权

我国公民享有选举权和被选举权，依照法律规定，必须具备四个条件：（1）达到法定年龄，即必须年满18周岁；（2）享有政治权利，凡依法被剥夺政治权利的公民则丧失此项权利；（3）选举权行使的范围必须是由法律规定的选举代表机关或其他公职人员；（4）选举权必须依法定程序行使。

2．言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由

（1）言论自由。言论自由是指公民有权通过各种语言表述思想和观点的自由，凡下列情况，都不属于言论自由的范围：①煽动叛国、分裂祖国、破坏民族团结、颠覆人民民主专政的言论；②侮辱、谩骂他人，以及其他侵害他人权益的言论；③泄露国家秘密以及商业、科技等秘密，暴露他人隐私的言论；

（2）出版自由。出版自由是指公民有权通过出版物的形式来表达思想见解的自由。世界各国对出版物的管理一般采取两种形式进行规范，一种是预防制，另一种是追惩制。前者是指事先对出版物进行审查，后者是指对出版物进行事后检查。我国是采取预防制和追惩制相结合的管理制度。我国于1997年颁布了《出版管理条例》，规定涉及以下内容的出版物属于禁止之列：①反对宪法确定的基本原则的；②危害国家的统一、主权和领土完整的；③危害国家的安全、荣誉和利益的；④煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；⑤泄露国家秘密的；⑥宣传淫秽、迷信或渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；⑦侮辱或诽谤他人的；⑧法律、法规规定禁止的其他内容的。此外，对于供青少年阅读的出版物，还有特别的规定。

（3）集会、游行、示威的权利和自由。集会是指公民聚集于公共场所，发表意见，表达意愿的活动。游行是指在公共道路、露天公共场所列队行进，表达共同意愿的活动。示威是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。集会、游行、示威三者采用的方式方法虽略有区别，但三者共同的特点是表达某种意愿。作为公民的权利的集会、游行、示威的范围，并不包括下列活动：①一般的文娱、体育活动，正常的宗教活动；②传统的民间风俗习俗活动；③国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动；④国家机关、政党、社会团体、企业、事业组织依照法律、组织章程举行的集会。为了保护公民享有集会、游行、示威的权利和自由，宪法将此列为公民的基本权利。

此外，为了保障公民依法行使集会、游行、示威的自由权利，维护社会安定和公共秩序，我国于1989年颁布了《中华人民共和国集会游行示威法》，以此规范和限制公民的此项权利。该法规定，公民在行使这三项权利之前，必须提出申请并须获得批准许可。并且必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。集会、游行、示威应当和平进行，不得携带武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或煽动使用暴力，对于违法者视情节轻重予以必要的制裁。

（4）结社自由。给社自由是公民依法结成某种社会团体，进行社会活动的自由。结社通常分为以营利为目的的商业结社，如民办企业、私营公司等，以及以非营利为目的的政治、宗教、学术、慈善等结社。宪法规定的结社主要是指后者即非营利性的结社。为了便于国家监督和管理，政府对公民结社一般采用备案制或者批准制两种方法。我国对公民给社是根据国务院1998年发布的《民办非企业审批登记管理暂行条例》和《社会团体登记管理条例》进行管理的。根据上述条例规定，公民的结社自由，应当经其业务主管部门审查同意，并依法进行登记。为了维护国家的和社会的公共利益，国家可以依法限制结社自由。

　　中国1982年宪法确认中国公民的基本权利主要有：公民在法律面前一律平等；人身自由、人格尊严、通信自由和通信秘密、宗教信仰自由、批评、建议、申诉或检举及取得赔偿等人身和个人的权利和自由；选举权和被选举权，言论 、出版、集会、结社、游行示威等政治权利和自由；劳动权 、休息权、伤老病残有获得物质帮助等社会经济权利；受教育权和从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由 ；男女平等权，婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护等。中国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利

其他的基本权利是不属于政治权利（俺翻找过课本……= =|||）

法律和宪法