驾驶证C1和C2应该说考C1好。理由是：C1的准驾车型有：C1、C2、C3、C4；而C2的准驾车型只有C2。
c2相比c1的通过率更高，更简单，但没有c1的准驾车型包含了c2，c2不包含c1
不需要合并的。c1驾驶证可以驾驶的准驾车型包含了c2驾驶证可以驾驶的准驾车型。
