公民大会（ecclesia）是古希腊城邦的最高权力机关。雅典的公民大会早在提修斯改革之前就存在。改革之后，公民大会是国家名义上的最高权利机关，但实际上国家的最高权利掌握在国王手中，后来又为贵族所控制。在贵族的政治下，贵族会议掌握了公民大会的提案权，会议的召开、议程也由贵族决定，公民只能就贵族的提议进行投票表决。
