1. 我国职业教育政策制定过程中应考虑应对哪些新挑战。
职业教育是各类教育中,与经济建设、就业等民生问题联系最为紧密,受社会、经济、文化因素影响最大,也是各类教育中发展最为困难的教育类型。我国职业教育政策在制定过程中应考虑应对以下新挑战。
1、巨大的就业压力:我国现在既是传统的农业社会转变为工业社会的时期,又是计划经济转向市场经济的时期,这两个时期是就业压倒一切的时期。因此就业问题很严重。同时,由于我国人口基数大,人口整体文化素质低,再加上一些难于短期改变的制度因素,解决就业问题更是难上加难。
2、社会对职业教育公平的强烈诉求 :职业教育公平是教育公平的重要组成部分。现在,职业教育公平越来越受到社会关注。由于种种原因,职业教育的投资的比重远远低于基础教育和普通高等教育。经济发展和产业调整要求职业学校提供优质的职业教育毕业生,国家应给予职业教育与基础教育、普通高等教育相等的重视程度。
3、轻视职业教育的意识仍占主流:相当一部分家长和学生认为职业教育是二流教育,处在低于普通教育的地位,许多学生对毕业后从事与职业教育专业学习相对应的岗位准备不足。全社会对职业教育重视程度非常不够,与实行市场经济的大多数国家有较大差距。
4、职教就业市场供需结构性矛盾突出:一方面,对劳动力市场需求做到准确预测是比较困难的,职业学校依据不准确的预测设置专业和开设课程,很难保证毕业生都能在与其专业技能相适应的岗位工作;另一方面,工业化和城市化进程的加快、产业结构的调整、新技术革命迅速发展,使原有的职业教育模式明显落后,劳动力市场需求与职业教育有效供给还不能有效连接。
5、城市化进程的加快:城市化是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程。在城市化过程中,将完成人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚,人口结构由以农业人口为主转变为以非农业人口为主,产业结构由以第一产业为主转变为以第二产业、第三产业为主,社会文明由自然、原始、封闭、落后的农业文明转变为以现代工业和服务经济为主的现代城市文明。城市化的核心问题是人口的城市化,也就是农村人口的城市化。城市化不是简单的农民进城,是由农民转变为真正意义上的市民,掌握从事第二产业、第三产业的工作技能。
6、推进新型工业化的历史任务:我国已从一个积贫积弱的落后农业国变成了初步工业化、现代化的国家。党的十七大提出的科学发展观,为实现新型工业化的提供了指导思想。但要实现新型工业化,必须解决一些深层次问题,其中之一就是缺乏数以亿计的熟练技能型人才,从全球经济发展历史的角度看,每一个迅速实现工业化、城市化和现代化的国家,都会经历一个对技能人才大量需求的时期。当前,我国高素质技能型人才短缺的的现象有逐渐加剧的趋势。
应对素质教育、技术技能教育等进行挑战。