是的，可以这样理解。
这个一般都是根据社区上报自己社区里的具体年份出生婴儿，包括后续打预防针，来统计大概人数的，所以为什么不打预防针就不能上幼儿园？除了防止疾病发生，也能起到统计大致人数的作用，如果人数很多，超出目前社区幼儿园招生规模，就会考虑新建幼儿园。
