按法律规定，下列人员的肖像权是受限制的：
1）政治家、影视和体育明星以及其他公共人士，在公开露面时，不得反对他人拍照； （2）参加游行、示威和公开演讲的人，因其活动目的具有公共性，则不得反对他人对上述活动拍照； （3）有特殊新闻价值的人，不得反对记者的善意拍照。如特别幸运者或者特别不幸者、重大事件的当事人或者在场人等，均属这种情况。 （4）嫌疑犯不得反对司法人员为司法证据目的的拍照。
对于偷拍，前面说的受限制的公众人物只有在公众场合才可以随便拍，如果在私人场合拍，是构成侵犯肖像权、隐私权甚至名誉权的，当然要付出法律责任。对于普通人的偷拍，更要承担法律责任了。
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