工程完成后工程款不够付质保金能预先付款。
项目工程质保金的具体含义，实践中有两种不同的理解：一种理解为质量保修金；一种理解为质量保证金。
质量保修金，是由合同双方约定从应付合同价款中预留的，当标的物出现质量问题，需要进行修理时，用于支付修理费用的资金。
质量保证金，是施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。
质保金是施工方缴纳的保证工程质量的担保，该笔款项支付到甲方账上后，应当按照施工合同规定在竣工后一定期限内返还施工方。
甲方账上的资金很难区分质保金还是普通资金。
先行支付的款项就是工程款，到期后仍然要返还质保金的。
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