国经贸企改[2002]859号关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法国资分配〔2003〕21号 关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知劳社部发[2003]21号国资函[2004]104号-关于中央企业房地产业重组有关事项的通报国办发[2003]96号关于规范国有企业改制工作的意见国办发[2005]60号国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见以上5个文件中详细描述,网上都能查到,仔细阅读一下吧