第一段：背景引述(古文式概括)+议题说明+观点表达
范式：三个层次“背景—议题—观点”，并用“因此...”的方式来表达观点。
第二段：概述分论点+缘由说明+措施论证。
范式：开头填充文章的议题或核心观点，再加“需要内练其心”。
接着从宣传教育方面进行论述，第一、宣传的缘由，第二、阐述贯彻宣传措施。
第三段：概述分论点+缘由说明+措施论证
范式：开头填充文章的议题或核心观点，再加“需要外塑其形”。
接着从方法机制方面进行论述，第一、机制的缘由，第二、阐述如何完善机制。
第四段：概述分论点+缘由说明+措施论证
范式：开头填充文章的议题或核心观点，再加“需要兼修其法”。
接着从法制建设方面进行论述，第一、法制的缘由，第二、阐述立法执法措施。
最后的总结段：议题性质归纳+意义
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