非权力因素是领导者自身素质构成的，对群众有一种内在的感召力，其影响力比对领导干部以权力实施领导更重要、更根本、更持久。作为领导干部必须明白，仅仅依靠权力来行使领导和管理是不行的，还必须依靠自身的人格力量、才干力量、情感力量来影响和凝聚群众。
