科学管理理论为什么会在19世纪末的美国产生

科学管理理论产生在19世纪末的美国，有其历史必然性。主要原因有以下凡个方面:

①工业革命以后，社会、政治、经济、技术所发生的变化和发展，以及组织规模的扩大和人们价值观念、思想、意识、文化当中出现的新概念，产生了一个巨大的推动力，促使人们开始重视管理。

②19世纪末，美国南北战争结束，废除黑奴制，开发西部，提供了大量劳动力和广阔的市场。

③可是，当时的企业管理非常落后，工厂工作时间长、效率低、工资也低，工人缺乏训练，雇主不懂得如何刺激工人提高劳动生产率。总之，当时经营管理仍是以传统的手工业方式为特点，使得美国经济的发展和企业中的劳动生产率远远落后于当时的科学技术成就和国内外经济条件所提供的可能性。

在上述凡大原因的推动下，19世纪末期到二十世纪初期，在美国爆发了三次规模浩大的管理运动，科学管理理论正式在这一背景下产生的。

　十九世纪末以前，工业上主要是传统管理办法，依靠工厂主经验，并且通过增加劳动时间和劳动强度的方法来尽可能压榨工人。但是随着工人队伍的壮大，劳资双方矛盾就越来越强烈。另一方面，当时生产力发展水平也急需一套系统的管理方法和理论。在这种背景下，很多工程师和管理实践家对此进行了研究。
　　科学管理的贡献
　　① 在历史上第一次使管理从经验上升为科学。泰勒科学管理的最大贡献在于泰勒所提倡的在管理中运用科学方法和他本人的科学实践精神。泰勒科学管理的精髓是用精确的调查研究和科学知识来代替个人的判断、意见和经验。
　　泰勒在进行科学管理的研究时以及在推行他的科学管理的过程中遇到了巨大的阻力，有来自工人阶层的，也有来自于雇主们的。但泰勒没有屈服，坚忍不拔，百折不挠，为科学管理献出了自己的毕生精力。
　　② 讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法。泰勒理论的核心是寻求最佳工作方法，追求最高生产效率。泰勒和他的同事创造和发展了一系列有助于提高生产效率的技术和方法。如时间与动作研究技术和差别计件工资制等。这些技术和方法不仅是过去，而且也是近代合理组织生产的基础。
　　科学管理与传统管理相比，一个靠科学地制定操作规程和改进管理，别一个靠拼体力和时间；一个靠金钱刺激，另一个靠饥饿政策。从这几点看，科学管理有了很大的进步。
　　科学管理的局限
　　① 泰勒对工人的看法是错误的。他认为工人的主要动机是经济的，工人最关心的是提高自己的金钱收入，即坚持“经济人”的假设。他还认为工人只有单独劳动才能好好干，集体的鼓励通常是无效的。
　　② “泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。