肯定是全国人民代表大会常务委员会确定的！
2014年2月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过决定公布：将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。每年12月13日国家举行公祭活动，悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难者。
