see sth done carry out是实施(计划)的意思变成被动,选c 分析一下句子的语法结构:that they would like to see ___ the next year是定语从句,先行词为plan,在定语从句中由that代替,see sth(that) done(carried out)这里面done是做宾语补足语。
carried过去分词作plan的定语,因为是被动所以用过去分词。另外,那个that从句也作定语修饰plan,你可以把它去掉。这样句子就明显了