院长有权根据规章制度扣公卫护士10%工资的。
护士10%工资公正执行应当按要求享受教师、护士10%工资的要具备执业资格、已聘任、在岗三项.根据政策规定以及请示省人事厅，提高护士10%工资标准范围：各级医疗卫生机构中，被聘任或任命为护士职务，并在护理岗位上从事护理工作的护理人员。
乡镇计生服务所不是经卫生部门批准的医疗卫生机构，所以不符合提高护士10%工资标准条件。
院长没有权利扣工资，医院的规章制度有规定的情况下可以扣，但这些规章制度必须备案。
按照《劳动法》、《劳动合同法》的规定，用人单位对职工罚款没有法律规范依据，只能按照现行有效的劳动法律规定，对职工违反法律、规章制度或劳动合同造成用人单位的实际损失要求赔偿，或者按照《劳动合同法》第22条和第23条中的规定，要求按在劳动合同中的约定支付培训费或违约金
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