为何说收入分配改革逐步深化？

在专家看来，稳步提高居民收入，除了进一步解放生产力、增加新动能，把国民收入的“蛋糕”继续做大之外，还要在“切蛋糕”时更加注重公平，防止居民收入差距较大削弱人民群众在改革中的获得感。

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示，要发挥高质量就业对现代经济体系的支撑作用，实现人民收入同步增长。建议按照劳动报酬与劳动生产率同步提高的原则，逐步增加工资，扩大中等收入群体。鼓励人民参与新业态劳动，拓宽居民劳动和财产收入渠道，实现居民收入与经济同步增长。

万海远表示，根据政府工作报告中要加快要素价格市场化改革的政策取向，建议激活要素市场，放开居民增收的市场机制，减少居民工资性收入和财产性收入的制度制约，提高居民市场化收入。

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文告诉《经济参考报》记者，居民收入差距拉大是市场这只“看不见的手”带来的结果，需要政府这只“看得见的手”适时和适度介入，从而改善收入分配状况，让社会更加公平。其中，加大税收调节力度和完善社会保障制度是矫正一次分配的两个重要手段。“提高个税起征点是政府工作报告中的一个亮点，可以提高纳税人的获得感，扩大消费和拉动内需。”

增加社保政策性待遇水平也是提高居民收入的重要途径。政府工作报告提出，继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。不过，郑秉文也表示，目前中国老年人的收入主要靠国家养老金，其他收入来源太少，不利于更好保障老年人的收入和生活。为此，他建议，尽快推出延税型商业养老保险试点。

万海远认为，对于以“提低、扩中、调高”为主线的收入分配制度改革依然要稳步推进。“要保持宏观经济中高速稳定增长和结构性调整财政支出，增加支农惠农补贴，合理向低收入群体倾斜。梳理各项社会政策的收入再分配效果，加快重点群体的试点评估与推广，特别要清理各种收入分配秩序混乱现象，用财税政策工具来限制投机性、不合法财产收入。”