中国人民银行属于国家机关,是事业单位;中国农业发展银行是政策性银行,属于事业单位;四大国有商业银行、交通银行及10多家全国性股份制银行均属于企业,四大国有商业银行改制前属于特大型国有企业,改制后属于国资委控股的股份制企业。