(一)、树立信 访工作新理念
一是要树立信 访既是法律问题,又是社会问题的政治理念。在坚持依法办事的同时,要站在构建和谐社会,建设社 会主义新农村的政治高度对待国土资源信 访工作,充分认识信访工作对社会政治稳定和社会全面发展的紧密关系,强化信访工作责任意识。二是要树立“大信访”理念。信访工作不只是局信访办的事情,而是全局的事情。各业务科室及基层各国土所都要高度重视信访工作,从各项基础业务抓起,杜绝因工作不细引发信访案件,做到齐心协力,密切配合。
(二)、建立信访工作新机制是做好信访工作的保障
1、加强对信访工作的领导,明确责任、分级负责。一把手对信访工作负总责,亲自抓重大、复杂信访案件;分管领导具体负责;局信访办直接负责;其他科室各负其责,形成齐抓共管的大信访工作格局;实行一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
2、积极加强与政府信访职能部门的沟通,形成信访工作合力。做到有事及时联系沟通,每周一次口头交流情况,敏 感时期保持24小时全天候热线联系。
3、加强横向沟通,与各单位之间保持密切联系,形成协调有力、密切配合的工作机制,避免出现因工作配合协调不到位而引发的上访案件。同时加强与乡、镇、村等基层组织的联系,发挥基层组织“离得近,消息灵,信得过”等地缘、属缘、亲缘优势,协助做好信访工作。
4、实行信访工作流程管理。信访工作流程管理包括来信来访登记、分流、审查、处理、统计等各个环节,通过动态管理,在内部形成相互监督、相互促进的工作机制。
5、建立切实可行的信访接待制度,及时办理信访案件。接待来访当事人要做到热心、诚心、耐心、细心。树立“信访无小事”观念,要重视初信初访,建立来信来访限期答复制度,做到事事有交代,件件有着落;对自己受理的及有关部门交办、督办的案件,要及时调查处理,认为符合立案条件的,及时予以立案,尽量避免积压;对不符合立案条件的,要做好耐心细致的解释说服教育工作;对突发性的重大群 体、集体上 访的案件,要及时报告有关领导及相关部门并启动应急方案。
6、对重大信访问题和老上访户的信访,要有针对性地提出解决问题的观点,提交信访工作领导小组讨论研究,制定解决方案,防止越级上 访。
7、建立完善与信 访工作配套的相关制度。如建立信访工作考核通报制度、信访信息月报和跟踪督办制度、与乡镇政 府和有关部门合办、协办制度。特别是要完善局长接待日制度。实行局长定期接待来访当事人的工作制度,便于局长了解掌握信访工作的情况,进一步了解信访案件的情况。拉近与人民群众之间的情感联系,缩短与群众之间的距离。
8、加强信访干部队伍建设,为开展依法信访工作提供组织保证。打铁还需身先硬,为推进信访工作法治化进程,信访干部要加强法律法规知识的学习,努力提高自身的业务能力和综合素质,做到能随时依法说服教育上访人,为上访人指出一条依法解决问题的法律途径。
总之,做好信访 工作,既要坚定信心,带着深厚的感情,为群众多办实事,又要充分认识 社 会主义发展的初始阶段群众上 访的长期性、艰巨性和社会矛盾的复杂性。要始终保持清醒的头脑和政治敏锐性,增强政治鉴别力,灵活对待,与时俱进,不断破解各种矛盾,为维护社会稳定促进社会和谐发展提供保障。