行政领导者的方式

一般来说，行政领导者的产生大致有以下几种方式： 即行政领导者由上级领导者或上级行政机关根据个人或者少数人的意志和标准任命产生的制度。委任制是世界各国普遍使用的，是历史最优久的传统选拔方式。
委任制的具体方式有两种：一是行政首长的直接任命，二是由一级行政首长提名然后报请再上一级行政首长或领导机关审批。
目前，世界各国政府机关以第二种方式委任的居多，其优点是权力集中，责任明确，用人与治事相结合，行动迅速统一；不足之处是过于依赖个人的主观选择，缺乏客观的选才标准，容易出现任人唯亲的不当行为，人治色彩重。 即行政领导者由专门的机构根据统一的、客观的标准通过考试择优产生的制度。
考试的方式有三种：一是根据政府行政职位的职类和职级分别进行的分级分类考试；二是根据报考人的来源情况分别进行的外部竞争考试和内部竞争考试；三是根据考试过程的不同构成情况而进行的双轮制和三轮制考试。
考任制的优点在于通过严格科学的考试可以在竞争的基础上，公正、客观地评定人才，鉴别人才的优劣，防止用人上的不正之风。其不足是考试的结果有时往往与被试者的实际能力出入较大，评卷的标准有时也容易受评卷者个人价值观念的局限，领导者的选拔有时并不依据考试的实际结果，难免使考试流于形式。 即通过协议或合同的方式选用外部人员担任非常设性的行政领导职务的制度。
聘任制的优点是有利于广招人才，提高行政组织的工作能力和适应性，克服和防止领导干部常任制和终身制以及用人的地区封锁和部门封锁的弊端。不足之处是在实际运用中，有时也容易导致用人上的短期行为，还容易忽视对本部门人才的使用。尽管如此，聘任制仍是目前适用范围较广的用人方式。