为什么靠善业不能轮回到极乐世界人道和天道？

阿弥陀佛。轮回是六道，分别是天、人、阿修罗道（三善道）、畜生、饿鬼、地狱（三恶道）。去向这六道是由我们平时所做的业（善业、恶业和无记业）决定的，并由四种投生方式形成的（卵、胎、湿、化生）。至于极乐世界，是出于六道轮回的。阿弥陀佛以他极大的悲心、往昔修行的功德力、愿力，发愿成就的极乐世界，是任何众生都可以发愿往生的，那里分为九品九等。我们任何一个众生只要发愿往生极乐世界，那里的莲花池里便有一朵莲花，便于我们真正能在莲花里化生。纵然我们是最低品位往生极乐世界，也终注定不再轮回六道。

凭借着善业、福德力当然可以往生人天道，但通常修习佛法之人，本来就是以解脱轮回、普渡众生为目标，不会如此发愿往生人天道的，因为人天道的众苦之中有一苦就是堕落之苦。当然，也有一些修行已经得道的菩萨也有可能会如此发愿，因为在娑婆世界修行发愿的功德甚于在极乐世界修行发愿的功德力。具体的内容，菩萨您可以阅读下《净土五经》。仔细阅读之后，相信您很多的疑惑便自然得解。

愿此功德回向法界从生早日离苦得乐往生极乐世界！如有说的不当之外，愿各位菩萨指出并改正，并在诸佛菩萨前忏悔。阿弥陀佛。

靠善业能投生到人道或天道，要看善业的程度，今生我们都是人，靠的就是过去世中的善业才投生到人道。天道看不见，但能投生为天人，所需的善业肯定比人道要厚，但天人也会堕落、六道轮回，所以也是不圆满究竟的。

至于极乐世界，如果不能出离六道轮回，是不可能往生到佛国净土的，这个要靠修行，也不可以少善根福德因缘。

等级不一样啊， 去极乐世界的人 要相当干净 要有菩萨心肠啊。 天道的人 也很善良 但和菩萨比就不够了。

先提升内心的明悟佛法，才可以提升轮回的境界。
善业只是改进当世生活，不改进来世。

　　观无量寿经中的中品下生就是靠世俗善业回向极乐世界的，所以靠善业是可以往生极乐世界的。可以参考善导大师的 观无量寿经四帖疏。