需要看具体是哪些资产，如果是科技成果等无形资产，并没有强制性要求必须进行评估，如果其他资产原则上是需要评估的。但按照现行的法律规定，仅仅是有财政部的规定要求评估才能转让，而财政部的规定属于部门规章。不是法律和行政法规。所以从严格意义上将，只有违反法律法规的协议才被认定无效，因此协议内容不违反法律法规，协议是有效的。不能仅仅根据没有评估认转让协议认定无效。
