材料
秦以后，中国就开始有一个统一的政府，其政治领袖就是皇帝，皇位是世袭的。封建(指封邦建国)制度早已推翻。但只皇帝一家是世袭的，这已是中国政治上一项绝大进步。组织政府的是一个一个的人，不再是一个一个的家。皇帝和政府是分开的，皇帝是国家的唯一领袖、是国家元首，象征国家统一；宰相是政府领袖，负政治上一切实际的责任。(钱穆《中国历代政治得失》)
答案：
进步：推翻封建制(分封制)；结束世卿世禄制度；宗法制不再是新制度的核心。
肯定：是。理由如下：部落、家族以宗法为核心，以分封为形式控制全国的制度结束。皇帝一人统领全国，官员由皇帝任免的官僚体制建立起来。
否定：不是。理由如下：皇位世袭，皇帝一家世世代代统治全国，仍是最基本的制度。由皇帝任免的官员实际上是皇帝的奴才，这仍然是皇帝一家的家天下。
内容全部来源于网络收集，如有侵权，请联系网站删除：QQ：24596024