随我国经济发展的不断加速和房地产市场的不断升温，市场对建设用地的需求量也不断加大，国有土地的供应量、价格和效率不能满足建设单位的用地需求。很多用地单位另辟蹊径，将目光投向了农村集体特别是近郊农村集体的土地。而农村集体基于发展农村经济增加收入的压力也急于为村里的闲置土地寻找出路，而出租无疑是一种最经济的利用方式。而地方政府为发展本地经济，增加税收，提高GDP,往往也倡导和鼓励村集体出租闲置土地，甚至在村集体和用地企业之间牵线搭桥。于是村集体把闲置土地出租给建设单位的情况就普遍的发生了。而出租土地的村民委员会主任也大量地因为涉嫌非法转让土地使用权罪而被立案侦查和提起公诉，有的被判刑。①据来自网上的不完全统计，2000年至2005年，全国各级法院审结这类土地犯罪案件223件，案件总数逐年增长，个别年份甚至成倍增长。而理论界和法学界却对涉案的村委会主任是否构成犯罪有很大争议。本文将结合实际案例，以我国现有的土地法律制度和农村集体土地所有权的行使现状为出发点，从犯罪构成的角度分析涉案村委会主任是否构成犯罪，同时为村集体合理利用地、规避法律风险提出了思路。美国进口普卫欣天 猫
村委会应向上级汇报、县区环境保护部门监测确定污染否?
渎职
连带责任
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