当然算啦！即便是没达成交易，但已经有了商业行为的企图，判非法营运很正常。
应该说运管工作人员已经盯上你很长时间了，但是这种情况不应该算是非法营运，因为你没有实际行动。
车没动，坐在车里聊聊天还是可以的吧
