对比《暂住证申领办法》(公安部令第25号)和《居住证暂行条例》(国务院令第663号)，前者发布于1995年，《办法》中指出“暂住证”的用途为“暂住人在暂住地办理劳务许可证、工商营业执照等证照时应当出示居民身份证和暂住证。”后者发布于2015年，《条例》指出“居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。”
