设计招标和施工招标是工程两个阶段的活计，设计招标应当在前，施工招标要到设计成果出来后，有了施工图才可以搞施工招标，本来施工跟设计就是两码事，设计招标要的是有设计资质的单位参加投标，施工招标要的是有施工资质的单位参加投标，另外时间阶段也不同，所以是不可以的。
