虚开增值税专用发票，税务机关补税罚款后，必须移交司法部门追究刑事责任。公安部门立案后，如果认为情节轻微，而且已经追回国家损失（包括虚开的开具方和接受方都已经缴纳了相应税款），检察机关和法院可以免于刑事处罚。
