1、判断struts.locale属性(在struts.properties)是否有值，如果有值，将这个值转换为Locale对象保存到ActionContext中。
2、如果没有设置struts.locale,从浏览器发送的请求报头里获得语言信息，创建Locale对象，保存到ActionContext中。
3、I18nInterceptor拦截器获取名为request_locale请求参数的值，如果这个值存在则创建以这个值的Locale对象，然后将这个对象作为session的属性（WW_TRANS_I18N_LOCALE）保存，并保存到ActionContext中。
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